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La política de alcohol de Rusia: una historia de éxito

 


 

Latinpress.es 7 /10/ 2019. The Lancet.- La prestigiosa revista médica afirma que los rusos beben oficialmente menos y, como consecuencia, viven más tiempo que nunca.

Las expectativas de vida alcanzaron un pico histórico en 2018, casi 68 años para los hombres y 78 años para las mujeres, según un informe de la OMS que examina los efectos de las medidas de control del alcohol sobre mortalidad y la esperanza de vida en Rusia.

La publicación del documento, el 1 de octubre, coincidió con una reunión en Praga (República Checa) de representantes de los 53 países de la Región Europea de la OMS, que se reunieron para considerar los niveles de implementación de la estrategia global para reducir el uso nocivo del alcohol y el Plan de acción europeo sobre el alcohol (EAPA).

Rusia, históricamente considerado uno de los países con mayor consumo de alcohol en el mundo, ahora es un ejemplo de cómo una estrategia a largo plazo que utiliza reformas políticas estrictas dirigidas tanto a la producción de alcohol como al consumo individual puede revertir los efectos devastadores del alcohol en una nación.

A principios de la década de 1990, los datos mostraron que uno de cada dos hombres en edad laboral moriría prematuramente debido al alcohol, con una esperanza de vida en los hombres que alcanzó un mínimo absoluto de 57 años en 1994.

El consumo total de alcohol, per cápita en adultos, aumentó entre 1991 y 2003. El aumento coincidió con la disolución de la Unión Soviética, en 1991, y una liberalización total de los precios del alcohol.

En 1995 aunque el gobierno introdujo medidas de control de producción de alcohol, incluida la Ley Federal número 171, y restricciones a las licencias y publicidad, el éxito fue limitado.

En 2003 Rusia alcanzó su punto más alto de todos los tiempos: el consumo total de alcohol per cápita en adultos fue de 20.4 L.

Este pico coincidió con casi la mitad de todas las muertes en hombres en edad laboral, en una ciudad típica rusa, atribuido al consumo peligroso de alcohol.

Sin embargo, a partir de este momento, se produjeron caídas sustanciales en el consumo total de alcohol per cápita en adultos, específicamente debido a las reducciones en el consumo de bebidas espirituosas y las llamadas bebidas no registradas, como cervezas caseras y bebidas ilegales, como resultado de la implementación escalonada de la expansión del gobierno.

Políticas de alcohol

Las restricciones de comercialización, el monitoreo de la producción de alcohol, la prohibición de las ventas de alcohol en Internet y un aumento de impuestos del 50% sobre el alcohol etílico fueron algunas de las acciones realizadas entre 2004 y 2007.

Desde 2011 Rusia ha desempeñado un papel activo en la implementación de las recomendaciones de la EAPA para reducir el uso nocivo del alcohol al aumentar aún más los impuestos especiales, elevar el precio unitario mínimo del alcohol y reducir sustancialmente la disponibilidad de alcohol al por menor.

Como resultado de las acciones del gobierno, en el período comprendido entre 2003 y 2017, la prevalencia de la dependencia del alcohol en pacientes registrados en los servicios estatales de tratamiento disminuyó en un 38% y la prevalencia del uso nocivo del alcohol disminuyó en un 54%. La psicosis se redujo en un 64%.

Además, las muertes cardiovasculares, que se cree que reflejan los cambios en el consumo de alcohol per cápita, mostraron una disminución del 48% en hombres y del 52% en mujeres durante el mismo período. Y los homicidios, suicidios y muertes por accidentes de transporte, y todos los demás indicadores indirectos de los efectos del consumo de alcohol, disminuyeron en un 56% en ambos sexos durante este tiempo.

El éxito se ha logrado con medidas que apuntan al precio, la disponibilidad y la comercialización del alcohol, que operan tanto a nivel de consumidor como de productor, así como leyes que apuntan a frenar prácticas peligrosas, como conducir bebidas alcohólicas, y legislación que promueva un estilo de vida saludable.

Otras explicaciones, incluido el estrés asociado con la transición de las economías soviéticas al capitalismo, la disponibilidad de alimentos, los niveles de tabaquismo y la calidad y la provisión de atención médica y social, han sido discutidas como responsables de las fluctuaciones en la esperanza de vida y la mortalidad desde 1990, dice el informe.

Sin lugar a dudas, estos factores han contribuido en cierta medida, pero, según el informe, es el alcohol el que ha jugado un papel central en estos cambios dramáticos.

Los rusos aún están lejos de ser abstemios: un consumo de etanol puro per cápita de 11.7 L, informado en 2016, significa que el consumo sigue siendo uno de los más altos del mundo, y se requieren esfuerzos para reducirlo aún más.

Afortunadamente, parece que los estrategas del Kremlin continúan buscando formas de construir sobre sus logros porque en diciembre de 2019, la edad mínima para beber se elevará a 21 años.

Los esfuerzos sostenidos de Rusia para abordar los altos niveles de consumo de alcohol per cápita en los últimos 30 años son bienvenidos y ofrecen mucho para que los países de la región europea de la OMS (y en otros lugares) puedan aprender.


 
 





 
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